【能源】去产能后时代煤炭供需格局将深刻改变


  3月27日中国煤炭工业协会发布的《2017煤炭行业发展年度报告》(以下简称《报告》)指出,在国家化解过剩产能政策指导下,2017年,煤炭行业化解过剩产能工作超额完成。与此同时,仍有一些问题亟待解决。从供给侧看,一是全国煤炭产能仍然较大,但结构不合理问题突出,落后产能仍占较大比重;二是区域供需矛盾凸显。

  据国家发改委数据,2016年以来累计完成煤炭去产能超过5.4亿吨。“2017年,煤炭行业超额完成年初提出的1.5亿吨目标任务。”中国煤炭工业协会副会长姜智敏在发布会上介绍说,煤炭产能仍然较大,但结构不合理的问题突出,落后产能仍占较大比重,全国30万吨以下的煤矿数量仍有3209处、产能约5亿吨,其中,9万吨及以下的煤矿数量1954处、产能1.26亿吨,淘汰落后、提升优质产能的任务依然较重。

  “在煤炭行业整体效益回升的同时,由于历史欠账较多,负担较重,部分煤炭企业经营状况并未得到根本好转。”中国煤炭工业协会副秘书长兼政策研究部主任张宏说,由于供需失衡,煤炭价格出现大幅上涨。去产能任务完成之后,全国煤炭行业供需格局、生产格局、开发布局、生产结构、消费结构和运输格局等都将发生很大变化,将长期影响今后一个时期煤炭行业的发展。

  那么,下一步煤炭行业如何结构性去产能,提高供给质量?

  姜智敏在发布会上表示,2018年去产能要科学把握力度节奏,对“十三五”后三年的去产能统筹安排。今年去产能要从总量去产能向结构性去产能转变,以市场为导向,实施战略重组,推动上下游一体化,培育新的经济增长点。坚定不移处置“僵尸企业”,处理好去产能与保供给关系,更多发挥北方优质产能作用。今年有条件的矿还要核增产能,资源条件好安全条件达标的煤矿要通过核增增加产能。这两年去产能较多的煤矿主要在南方,解决这些地方供应应作为宏观调控主要内容。

  姜智敏说,2018年要推动大基地、大集团建设;优化煤炭供给结构,坚持以提高煤炭供给质量为重点,加快淘汰达不到环保、质量、技术、安全标准要求的产能,关闭开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的煤矿;严厉打击超产能生产和非法煤矿生产,尤其是山西、陕西、内蒙古等西北地区资源赋存条件好,煤矿超产容易的地区。推出安全保障程度低、风险大的产能,加快退出资源枯竭、生产成本高、煤质差、扭亏无望的落后产能。推动安全高效智能化煤矿建设,加快释放先进产能,提高大型现代化煤矿产能比重。推动产业转型升级,推动煤炭供给侧与需求侧协同发展,构建煤炭产销一体化发展机制,探索煤炭市场供需型模式、新业态。

  张宏表示,提高煤炭供给质量发展,应从以下几个方面着手:一是推动煤炭生产模式创新。如积极推动煤炭智能化开采、井下无人工作面建设以及煤炭装备水平等。二是通过商业模式创新,实现煤炭生产和煤炭消费对接。例如:山东枣矿集团的产销协同创新模式。三是投资模式创新,未来,煤炭行业要突破传统的建设模式,多元化发展。四是现代化模式。例如“互联网+煤炭”发展新模式,激发煤炭产业新动力,拓展产品增值新途径。


来源: 中国煤炭网

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