【电厂】丹阳市生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价第二次公示

（一）建设项目情况简述

　　城市生活垃圾是当前世界各国面临的主要环境问题之一，也是目前我国存在的突出环境问题。随着经济的发展和人民生活水平的提高，城市化进程不断加快，城市生活垃圾产生量越来越大，城市生活垃圾带来的环境污染越来越严重。目前比较普遍的垃圾无害化处理方式有卫生填埋、焚烧发电和综合利用。垃圾焚烧处理的优点是减量效果好，焚烧后的垃圾体积减少90%，重量减少80%，并且可以有效利用焚烧余热发电，从而使垃圾成为新的资源，同时实现了城市垃圾减量化、无害化和资源化，故其社会价值与经济价值都较高。

　　目前，丹阳市城市生活垃圾主要由镇江市生活垃圾焚烧发电厂处理，但是镇江市垃圾焚烧发电厂实际处理量已超负荷。随着城市生活水平的提高，生活垃圾处理量还将继续增加。目前，镇江垃圾焚烧厂处理量的1/3左右来自丹阳市的生活垃圾，因规模容量不够导致垃圾处理不及时，已有大量积存垃圾无法得到无害化处理。因此，在经济发展水平许可的条件下，新建生活垃圾焚烧处理厂对丹阳市的生活垃圾进行处理十分必要和急迫。

　　为彻底解决丹阳市的城市生活垃圾问题，尽量减少原生垃圾的填埋量，同时提高城市垃圾处理水平，进一步促进垃圾处理资源化、无害化、减量化、社会化、市场化，丹阳市政府决定建设丹阳市生活垃圾焚烧发电项目。本项目采用BOT模式，特许经营期30年（含建设期）。项目由中国光大国际有限公司为投资主体，由成立的项目法人公司负责项目建设资金筹集及项目设计、建设、运营管理等工作。

　　本项目投资总额55000万元。项目总规模确定为日处理垃圾能力1500吨，分期建设，本期规模为1000t/d（包括焚烧处理800t/d生活垃圾和200t/d皮毛等工业垃圾，配置2×500t/d机械炉排炉生活垃圾焚烧线+1×25MW中温次高压（6.4MPa，450℃)汽轮机+1×30MW发电机，），设备年运行8000小时。项目建成后，可有效解决丹阳市生活垃圾出路问题，减少垃圾填埋占用大量土地资源及对周边环境的污染影响。

　　（二）建设项目对环境可能造成影响的概述

　　⑴大气环境影响分析

　　①正常工况环境空气影响预测

　　评价范围内H2S、NH3、Cd、CO、HCl、HF、NOx、SO2的小时最大浓度叠加本底浓度后达标，Cd、CO、二噁英类、HF、Hg、NOx、Pb、SO2、PM10日平均最大浓度叠加本底浓度后达标，甲硫醇、二噁英类小时浓度最大影响贡献值低于评价标准限值，SO2、NOx、二噁英类、Pb、PM10年平均浓度最大影响贡献值低于评价标准限值。

　　保护目标各污染物小时、日均、年均浓度最大影响贡献值低于评价标准限值，叠加最大监测浓度和在建项目贡献值后满足达标要求。

　　②非正常工况下的环境空气影响预测及分析

　　废气处理设施故障停运非正常排放主要污染物最大落地浓度未超过相应标准限值，但对敏感目标的影响程度比正常工况显著增加。因此，必须加强管理，采取有效的措施，确保废气治理设施正常运转。

⑵水环境现状及影响评价

　　本项目排水根据其来源分为废水和清下水：废水有垃圾渗滤液、冲洗废水、生活污水、化验室排水、初期雨水等；清下水有一体化自动反冲洗净水器排水和循环冷却塔排水。本项目采用清（雨）污分流系统。渗滤液、冲洗废水（车间、引桥、地磅区、卸料区等）、化验室排水、初期雨水进入渗滤液处理站处理，上清液回用于生产。纳滤、RO浓液排水回用于石灰制浆等工序。锅炉补给水处理系统排水（包括锅炉补给水制备时超滤装置反洗时的排水、反渗透装置浓排水）用于补充循环水等。生活污水接入后巷污水厂处理。本项目对周边水环境基本无影响。

　　⑶声环境现状及影响评价

　　预测结果表明，本项目建成后，厂界噪声均能达标，与本底值叠加后，基本上能维持现状，区域声环境功能不下降。

　　⑷固体废物

　　本项目在生产过程中能够产生多种固体废物，有炉渣、飞灰、废机油、废布袋、废活性炭、污水处理污泥等。炉渣属一般固体废物，拟作综合利用。飞灰经稳定化后满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）的要求后，送指定填埋场填埋。废机油、废布袋委托有资质单位处置。废水处理污泥、废活性炭及职工生活垃圾进入本工程焚烧系统焚烧处理。在采取上述措施前提下，固体废物对环境的影响降低到最低程度。

　　⑸地下水环境现状及影响评价

　　本项目在设计上对垃圾坑、飞灰贮坑、渣坑、渗滤液收集池、渗滤液处理站等均考虑采取防渗处理措施。本项目采取的防渗措施总体可行，在确保采用优质的防渗材料和精心施工的前提下，不会对周围地下水产生不利影响。

　　（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

　　废水：本项目建设1座污水处理站，设计处理能力500t/d。渗滤液处理站废水处理工艺为：“预处理+调节池+厌氧+A/O+超滤+化学软化+RO反渗透膜+DTRO”。本项目生产废水经处理后全部回用，生活污水接入后巷污水厂处理达标后排入太平河。循环水排水采用“化软微滤+反渗透+DTRO”工艺处理，设计处理能力300t/d。

　　废气：

　　⑴焚烧炉废气

　　烟气净化系统采用“SNCR+半干法（高速旋转雾化器）＋干法（消石灰粉）+活性炭喷射吸附+布袋除尘”烟气净化处理工艺。处理后的焚烧烟气通过80m高烟囱排入大气。

　　⑵恶臭

　　垃圾焚烧厂恶臭主要来源于垃圾本身，其基本发生在垃圾储坑、垃圾卸料大厅、渗滤液储坑和焚烧炉等附近。为避免臭气外溢，本项目对垃圾储坑、垃圾卸料大厅等主要臭气污染源采取下列控制措施：

　　①利用焚烧炉一次风机抽取垃圾贮坑、渗滤液储坑、垃圾卸料大厅内的空气，作为焚烧炉的助燃空气。②垃圾卸料大厅出入口设置空气帘幕，以此作为防止臭气及灰尘外泄的屏障。

③在对卸料大厅与垃圾贮坑之间设置若干可迅速启闭的卸料门，平时保持其密闭以将臭气封闭在贮坑内。④规范垃圾贮坑的操作管理，利用抓斗对垃圾不停进行搅拌翻动，不仅可使进炉垃圾热值均匀，且可避免垃圾的厌氧发酵，减少恶臭的发生。⑤利用封闭的残渣输送系统，对残渣储坑实行密闭负压操作，臭气经风机送至垃圾贮坑作为燃烧一次空气。⑥污水处理站采取封闭措施，污水处理产生的甲烷及其他臭气通过抽气装置直接送入焚烧炉焚烧。

　　运行阶段，主要通过加强管理来对臭气进行控制，如尽量减少全厂停产频率、一次抽风系统保持正常运转、进厂垃圾车采用封闭式车辆、垃圾贮存池卸料门不用时关闭，使垃圾坑密闭化等。

　　类比同类项目运行的实际处理效果，本项目建成后所排放的二噁英类的控制效果完全可以达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）中的标准要求，其它重金属、飞灰、酸性气体等污染物质也均可保证达标排放；通过恶臭控制措施可以减轻恶臭对周围环境的影响。由此可见，本项目所采用的废气治理技术，通过全面的、有效的治理技术和措施得以保障，能够做到达标排放。

　　噪声：本工程噪声源主要来自焚烧炉、余热锅炉、汽轮发电机组及各类辅助设备（如冷却塔、泵、风机等）产生的动力机械噪声，噪声源强在75～110dB（A)之间。项目根据设备情况分别采用以下降噪措施：①优先采用低噪音设备：如做好冷却塔选型，采用低噪音循环水冷却塔；对锅炉排气管道控制阀、安全阀选用低噪声型设备。②对各类噪声源采取隔声、消声措施。③加强管理、机械设备的维护。④主厂房合理布置，噪声源相对集中，控制室、操作间采用隔音的建筑结构。在运行管理人员集中的控制室内，门窗处设置吸声装置（如密封门窗等），室内设置吸声吊顶，以减少噪声对运行人员的影响，使其工作环境达到允许噪声标准。⑤总图合理布局并加强厂区绿化，减少噪声对周围环境的影响。

　　固体废物：本项目在生产过程中能够产生多种固体废物，有炉渣、飞灰、废机油、废布袋、废活性炭、职工生活垃圾、污水处理污泥等。炉渣属一般固体废物，拟作综合利用。飞灰经稳定固化后满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）的要求后，送填埋场填埋。废机油、废布袋委托有资质单位处置。废水处理污泥、废活性炭及职工生活垃圾进入本工程焚烧系统焚烧处理。

　　本项目所采取的各项防治措施技术经济可行，能保证各种污染物稳定达标排放，不会造成建设项目所在地环境功能下降。

　　（四）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

　　丹阳市生活垃圾焚烧发电项目建成后可以解决丹阳市生活垃圾出路问题及垃圾填埋占用大量土地资源问题，有助于实现废物资源化，有利于促进循环经济的发展。项目符合国家产业政策，生产过程中采用了清洁的生产工艺，所采用的污染防治措施技术经济可行，能保证各种污染物稳定达标排放，污染物的排放符合总量控制的要求，预测表明该工程正常排放的污染物对周围环境和环境保护目标的影响较小，环境风险可接受。在落实本报告书提出的各项环保措施要求，严格执行环保“三同时”、项目取得周边公众理解和支持的前提下，从环保角度分析，本项目建设具有环境可行性。

（五）公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限

　　本项目委托江苏环保产业技术研究院股份公司承担该项目的环境影响评价工作。特提请您提出宝贵意见，以便我们及时、准确的反映到环评报告书中去。

　　本公示10个工作日之内，如需要查阅环境影响报告书简本或需索取补充信息的该项目公众，可与联系人联系。如公众有意见，可以采用电话、电子邮件或邮件的形式提出您们的意见，以便我们及时、准确的反映到环评报告书中去。同时请您留下您的联系方式，以便我们能够及时答复您的意见。

　　（六）征求公众意见的范围和主要事项

　　本次征求公众意见的范围是建设项目所在地周围的、关注本项目建设的公众。

　　环境影响评价工作征求公众意见主要包括：

　　⒈征求公众对项目所在地环境质量的满意度；

　　⒉征求公众对建设项目的了解程度，以及认为建设项目对周围环境质量的危害/影响程度；

　　⒊征求公众是从何种渠道知道建设项目的；

　　⒋征求公众对建设项目所持有的态度；

　　⒌征求公众对建设项目的建议和要求。

　　（七）征求公众意见的具体形式

　　本次征求公众意见主要是通过发放公众参与调查表的形式来举行。关注本项目建设的公众可通过电话、电子邮件或邮件的方式直接与联系人联系参与。

　　（八）公众提出意见的起止时间

　　公众在本公示发布之日起10个工作日内提出您的宝贵意见或建议。

　　（九）联系方式：

　　建设单位：光大环保能源（丹阳）有限公司

　　联系人：周总

　　邮箱：zhouly@ebchinaintl.com.cn

　　联系电话：0511-89986680

　　环评单位：江苏环保产业技术研究院股份公司（资质证书编号：国环评证甲字第1902号）

　　通讯地址：南京市鼓楼区凤凰西街241号（210036）

　　联系人：俞工

　　邮箱：yuqisheng2014@163.com

　　联系电话：025-85699110

　　光大环保能源（丹阳）有限公司

　　2018年2月8日

　　环境影响报告书简本见附件。

　　对于本项目如有意见和建议也可拨打江苏环保公众网服务电话：025-58527307，或将意见和建议发至邮箱hpgs@jshb.gov.cn，江苏环保公众网将会将您的意见收集整理后及时反馈环评单位和建设单位。

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