【有色】两会这些话题将成矿业行业关注焦点

　　携手新时代，展现新作为。

　　全国两会，汇聚民意民智、凝聚社会共识，是全国人民政治生活中的一件大事。今年的全国两会召开在一个重要的时间节点――全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，改革开放40周年，决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。可以肯定地说，这次会议必将对中国未来的发展产生重大而深远的影响。

　　来自全国各行各业的代表委员们此前深入基层一线，围绕我国经济社会发展的重大问题和群众关注的热点、难点问题开展了广泛而深入的调研，就全面深化改革、推动高质量发展、推进国家治理现代化、保障和改善民生、加强生态文明建设等多方面精心准备了议案、提案。

　　对于国土资源和矿业领域来说，今年的全国两会将会传递出哪些重要信息？代表委员们将探讨哪些相关话题？业内人士又需要关注哪些热点？今天，中国矿业报记者为您精心总结梳理了料将成为今年全国两会关注的十大关键词。请您关注，同时也诚挚邀请您跟随记者的脚步，到各个会场聆听代表委员们的“矿业心声”。

　　-关键词一：新时代

　　党的十九大明确中国特色社会主义进入新时代，也对各行各业未来的发展提出了新的要求。如何在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下实现全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的目标料将成为今年全国两会的重要议题。

　　对于国土资源工作和矿业改革发展来说，新时代要有新气象，更要有新作为。新时代要求国土资源工作必须紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，推进美丽国土建设，加快国土资源质量变革、效率变革、动力变革。新时代也要求矿业行业在经历了一轮将近十年的深度调整期后，必须走出一条绿色、高效、可持续发展的路子。因此，全国国土资源系统和整个矿业界对于今年全国两会将要传达的声音充满期待。

　　-关键词二：绿色

　　近年来，随着生态文明建设的大力推进，绿色发展的理念已经深入人心。

　　在国土资源工作和矿业领域，山水林田湖草系统统筹治理、国土空间开发保护、国土综合整治和生态修复、绿色勘查、绿色矿山、绿色矿业、矿产资源节约集约与综合利用、生态保护区矿业权清理退出、矿山地质环境治理等工作也一直受到社会公众和业界的高度关注。

　　绿水青山就是金山银山。国土资源工作和矿业改革发展如何在新时代更好地坚持绿色发展，并逐步形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，料将成为今年全国两会上的热点话题。

　　-关键词三：改革

　　今年是改革开放40周年，也是贯彻党的十九大精神的开局之年。因此，“改革”料将成为今年全国两会最热的关键词之一。

　　对于国土资源工作和矿业领域来说，因其处于供给端的重要位置，深化改革就显得尤为重要。近年来，从政府部门到相关企事业单位，一直在持续深入推进供给侧结构性改革、自然资源管理制度改革、“放管服”改革、传统矿业转型升级、地质(地调、地勘)工作转型改革、矿业企业转型改革、资源税费改革等，取得了一系列阶段性的成绩和经验，但也面临着诸多难题。在行业转型发展的关键时期，如何巩固改革成果，如何克服和破题改革困境，业界迫切地想从今年的全国两会上看大势、谋未来。

　　-关键词四：法治

　　党的十九大进一步把坚持全面依法治国上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，法治的地位提升到了前所未有的新高度，全面依法治国踏上了新征程。

　　在国土资源工作和矿业领域，法治的理念、思维和原则不仅要贯彻到相关工作的全过程和各方面，也还要建立健全相关法律法规。具体来说，涉矿法律法规的立法修改修订，以及国土资源管理工作中的政务公开、行政复议应诉、公正文明严格执法及监察等，也一直是业界和公众关注的热点问题。

　　特别值得一提的是，《矿产资源法》的修改近几年一直都是矿业界人士关注的热点，全国人大环资委近两年也一直在着力推动该部法律的修改进程。今年的全国国土资源工作会议也提出，将深入总结矿业权出让制度、石油天然气体制等改革经验，积极推动《矿产资源法》修改。因此，今年全国两会期间《矿产资源法》的修改工作是否会有新的进展值得业界期待。

　　-关键词五：战略

　　近几年来，在保障和服务国家重大战略部署方面，国土资源工作和矿业领域取得了诸多成绩，做出了突出贡献。区域协同发展、乡村振兴、军民融合、脱贫攻坚、“一带一路”建设、雄安新区建设、粤港澳大湾区规划建设、海洋强国建设等国家重大战略部署，不仅关系着国家发展和民生福祉，也为矿业行业提供了发展机遇，对于拓宽行业发展方向、拓展行业支撑服务领域、助推行业转型发展等都具有十分重要的现实意义。

　　在新时代，国家对于这些重大战略部署有哪些新的安排规划，对于行业来说又该如何在大局中找准发展的方向，更好地提升保障和服务的水平和能力，相信业界也十分迫切地想在今年的全国两会上寻找到答案。

　　-关键词六：创新

　　习近平总书记在全国科技创新大会上作出“向地球深部进军是我们必须解决的战略科技问题”的重要论断，吹响了向地球深部进军的号角。

　　国土资源部强化战略科技引领作用，制定了以向地球深部进军为统领，全面实施深地探测、深海探测、深空对地观测和土地工程科技“四位一体”的科技创新战略，抢占深地、深海、深空和土地科技等战略制高点，在前瞻性基础研究、引领性原创成果、支撑性关键枝术上实现重大突破。

　　同时，大力推进理论创新、实践创新、管理创新、文化创新，把全系统积极性主动性创造性调动起来。创新已经成为新时代国土资源质量变革、效率变革的重要支撑，成为动力变革的引领力量。

　　国土资源领域和矿业行业创新成果层出不穷，如何继续释放创新动能，促进行业转型发展，相信将成为今年全国两会很多人大代表和政协委员讨论的热点。

　　-关键词七：民生

　　党的十九大对我国社会主要矛盾转化做出重大科学判断，指出我国仍然存在很多影响满足人民对美好生活需要的因素。

　　对于国土资源工作和矿业领域来说，要紧扣这一关系全局的历史性变化，聚焦全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，在农村土地制度改革、服务精准脱贫、全力支撑水土污染防治、加大地质灾害防治力度、加快推进城市地质工作上加大工作力度，在保障和改善民生上有更大作为。

　　无疑，民生相关的话题历来是全国两会追逐的热点，相信今年全国两会涉矿的人大代表和政协委员也会立足国土资源，从矿业角度出发，提出有关议案、提案，从而为建设美丽中国贡献矿业智慧。

　　-关键词八：廉洁

　　党的十九大报告在阐述新时代党的建设总要求时提出，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。”纪律建设首次与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设并列纳入党的建设中，凸显了纪律建设的重要性。

　　腐败是国土资源系统最大的危险和事业发展的拦路虎，国土资源部重拳出击，开展了土地和矿产资源领域问题专项整治，对部机关司局、土地督察机构和直属事业单位巡视工作实现全覆益，国土资源领域反腐败斗争压倒性态势已经形成并不断巩围。

　　党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，国土资源部党组书记孙绍骋在2018年全国国土资源系统党风廉政建设工作视频会议上表示，“要突出重点领域，对扶贫、不动产登记等领域群众身边的不正之风和腐败问题开展专项整治。”

　　我们有理由相信，在今年全国两会上，人大代表和政协委员会对一系列反腐举措给与高度关注。

　　-关键词九：信息化

　　当前，信息化已成为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。

　　在国土资源信息化“十三五”规划中明确了未来5年信息化工作的具体目标：全业务网上运行，全方位决策支持，全数据共享交换，全网上公开服务，全系统信息安全。

　　为落实国土资源信息化“十三五”规划要求，中国地质调查局完成顶层设计，出台了《地质调查信息化“十三五”规划》，实现了“地质云1.0”上线，初步形成了国家地质数据库体系和地质信息服务体系，构建了较为成熟的数字地质填图技术方法理论体系，促进了地质数据信息社会共享。

　　国土资源管理关系国计民生，国土资源领域信息化建设成果有理由让参加今年全国两会的人大代表和政协委员对国土资源领域治理体系和治理能力的现代化充满期待。

　　-关键词十：能源

　　党的十九大将污染防治纳入决胜全面建成小康社会的三大攻坚战。“调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构”，中央经济工作会议则明确了工作重点，为能源行业打赢战役吹响了决胜号角。

　　能源发展战略的问题在过去的两会中不断被人大代表和政协委员们提及，话题持续发酵。近几年，新一轮能源技术革命正在孕育兴起，重大颠覆性技术不断涌现，科技成果转化速度加快，能源发展风起云涌。一方面，在环保等多重压力下，清洁能源的发展迎来前所未有的机遇。另一方面，从替补走向替代，能源领域保障问题也随之而来。

　　2017年5月，国土资源部中国地质调查局在我国南海海域宣布我国首次海域可燃冰试采取得成功。同年11月，可燃冰正式被列为我国第173个矿种，可燃冰发展进入快车道。以可燃冰产业化为代表的新兴清洁能源的崛起将给我国能源生产和消费格局、勘查开采科技创新以及相关产业发展带来哪些变革，让人拭目以待。

　　能源领域如何答好时代新答卷？在今年全国两会上，人大代表和政协委员的关注和热议中，这个三月会释放更多信号，为新时代能源革命构筑“绿色谱系”，为新时代能源体系积蓄“绿色动力”。