【造纸】2017年宁波口岸退运洋垃圾1.32万吨

　　近日，浙江宁波北仑检验检疫局工作人员对进口可用作原料的固体废物进行查验时，连续从来自印度尼西亚的2批铜废碎料中查获底火未经击发的子弹。据悉，两批铜废碎料涉及重量44吨，货值20万美元。

　　宁波口岸是我国重要的废物原料进口口岸，2017年宁波口岸共检验检疫进口废物原料4.22万批、重量353.27万吨、货值47.14亿美元，其中检出环保不合格进口废物原料148批、重量1.32万吨、货值2012.36万美元，同比环保不合格批次增加108.45%、重量增加119.54%、货值增加275.16%，批次、数量位居中国第一。1.32万吨“洋垃圾”已由宁波出入境检验检疫局出具项目不合格检验证书，并移交海关作退运处理。

　　自2017年3月打击洋垃圾违法专项行动开展以来，宁波出入境检验检疫局出重拳加大进口废物原料全过程监管力度，强化链条管理，从固体废物装运、口岸查验、实际加工利用等各节点严控质量关，严厉打击各环节违法行为。

　　据了解，造成进口废物原料极易夹带洋垃圾的主要原因是国外发货商不熟悉中国进口废物原料的政策法规，在收集、包装、装运的过程中疏于管理，造成大量夹杂物混入货物。除此之外，国外发货商出于自身成本考虑，不愿承担夹杂物分拣的时间、设备和人工费用成本，并存在侥幸心理，放任夹杂物随货输往中国。

　　数据显示，美国从宁波口岸入境的废物原料批次和货值最多，每年检出的不合格批次也最多，占比近30%；荷兰、德国和加拿大等排名靠前的国家情况与美国类似。

　　进口废物原料的来源复杂，而且存在放射性污染风险。宁波检验检疫部门筑牢通道式放射性监测、监管场站二次放射性监测和现场巡查3道关卡，实现进口废物原料放射性监测全覆盖。

　　每一个装载废物原料的集装箱到港卸船后，都要经过通道式放射性监测仪接受检测，一旦出现放射性超标迹象，通道和港区监控室的警报就会响起。同时，检验检疫部门和码头相关负责人立刻收到监测系统发出的报警短信，以便第一时间采取处置措施。直通放行进入监管场站的集装箱，还必须在场站接受二次放射性检测。为确保万无一失，检验检疫人员在现场查验时需手持便携式放射性检测仪对集装箱及货物进行巡检，合格后方可放行。

　　2017年7月18日，国务院办公厅印发了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，明确“2017年年底前，禁止进口生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等品种”。今年1月1日起，宁波检验检疫局全面停止贸易单位代理进口废物原料的报检，所有废物原料均由加工企业自行进口，废物原料流向更加明晰。同时，引导企业采购进口固体废物管理目录允许进口的废物原料。

　　固体废物进口新政实施首月，宁波口岸废纸、废塑料进口量急剧下降。据宁波检验检疫局统计，1月份，宁波口岸进口废物原料3043批、10.51万吨，其中废纸181.7吨，废塑料248.7吨，同比分别下降99.9%和99.5%。

　　受固体废物进口新政影响，宁波口岸进口废物原料出现结构性变化。数据显示，进口废物原料由传统的废纸、废塑料、废有色金属并重，转变为以废有色金属为主。1月份，废有色金属进口量达10.27万吨。

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