【压缩机】2018年中国经济增长目标可以实现

 　　“《政府工作报告》提出的今年GDP增长6.5%的预期目标是可以实现的。”国家发展和改革委员会主任何立峰3月6日在京对包括中国工业报等媒体在内的记者表示，今年，中国的投资力度会加大，对经济贡献度将达到三分之一，而消费对经济的拉动在60%左右。

 

　　何立峰是在十三届全国人大一次会议新闻中心举行的记者会上做上述表示的。当日，他和国家发展和改革委员会副主任张勇、副主任宁吉喆就“创新和完善宏观调控，推动高质量发展”相关问题回答了记者提问。

 

 

　　中国经济韧劲大

 

　　在回顾2017年中国经济态势时，何立峰用“非常错综复杂严峻”来形容。概括而言，就是“黑天鹅”事件不断，“灰犀牛”事件也有。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们一项一项抓落实，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作都取得了比较好的成就。

 

　　根据最终核算结果，我国2017年GDP达到了82.7万亿元人民币，相当于12.2万亿美元左右，比世界第一大经济体的美国还差7万多亿美元，但比排名第三的日本，已多出7万多亿美元，中国居于世界第二大经济体，这是非常不容易的。“特别是增长幅度达到了6.9%。增量达到了8.35万亿元人民币，按照去年末的汇率计算，相当于1.27万亿美元。”何立峰强调，这相当于人均GDP增量达到900美元左右。

 

　　“遥想改革开放初期，我们党提出来到2000年的奋斗目标就是要实现人均国内生产总值800美元，我们现在一年人均经济增长就达到了900美元。借用现在热播的纪录片说，就是《厉害了，我的国》！”何立峰说。

 

　　中国经济平稳、健康、可持续发展，也充分说明中国经济有活力、有潜力、有后劲，而且有非常大的韧劲。“韧劲很重要，中国现在有近14亿人口，迅速成长的中等收入群体约有4亿人，位居世界第一，而且还在迅速增长中。这就为培育市场创造了越来越好的条件。”何立峰说。

 

　　当前，中国经济已经深度融入世界，世界经济也在深度融入中国市场。“在这种情况下，《政府工作报告》提出2018年经济增长预期目标为6.5%左右，我们认为符合预期，也符合需求，经过努力是可以实现的。”何立峰说。

 

　　投资力度将加大

 

　　作为推动经济发展的三驾马车之一，投资情况一直是业界关注的重点。何立峰透露，我国正抓紧出台和采取一系列的措施促进实体经济投资。“从经济活跃度和其他指标综合分析，我们预计今年各方面补短板的投资，包括民营企业、社会资本在这方面的投资还会加大力度，对经济增长的贡献率还会保持在三分之一左右。”

 

　　关于业界关心的雄安新区规划建设问题，何立峰介绍，对符合雄安新区规划方向和要求的，一些看得见、摸得着、各方面没有异议、对雄安新区未来发展有利的重大基础设施项目已经开始启动。比如2月28日已经启动建设了北京到雄安新区的城际铁路，标志着雄安新区的重大基础设施项目建设拉开了序幕。

 

　　营商环境一直是社会各界关注的重点。特别是不久前，雪乡宰客和企业家毛振华控诉黑龙江亚布力管委会的两起事件，引发外界对营商环境的讨论。宁吉喆认为，优化营商环境是解放和发展社会生产力，增强和提高经济竞争力的必然要求，也是加快改革开放、深化“放管服”改革的重大举措。

 

　　“营商环境问题是大家非常关心的。以习近平同志为核心的党中央高度重视优化我国的营商环境，在今年的《政府工作报告》中也有很大篇幅是关于优化营商环境的。”宁吉喆说，国家发改委今年将以市场主体的期待和诉求为导向，为企业和群众提供更大的办事便利和进一步激发市场主体的活力和潜力，并在四方面着力：

 

　　一是全面实施市场准入负面清单制度。国家发改委将与商务部一道会同各有关部门和地方，修订形成在全国全面实施的市场准入负面清单，加快完善与市场准入负面清单相配套的制度安排，不断地清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，实现准入环节的便利化。

 

　　二是进一步简政、减税、减费。

 

　　三是严格依法平等保护各类产权。政府严守承诺，不能新官不理旧账，不能对企业不公平对待，不能搞地方保护，要保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为。

 

　　四是抓紧建立营商环境的评价机制，制定相关评价指标和评价办法，推动各地由曾经的争资金、争项目，向争创优质营商环境转变。同时加快建立以信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制。

 

　　张勇表示，要把信用机制放在优化营商环境中考虑。值得一提的是，在信用信息共享方面，全国信用信息共享平台已经建成，已经和44个部门、所有的省区市以及60多家市场机构建立了互联互通，实现了信息披露、信息公示，以及异议处理和联合惩戒等功能。

 

　　开放的大门会越打越开

 

　　中国改革开放40年来，外资企业与中国经济社会发展形成了良性互动合作共赢的局面。外资企业为中国经济带来了活力，也从中国经济的发展中受益良多。

 

　　国家发改委公布的数据显示，去年中国吸引外商直接投资达到了1310亿美元，居世界第二，外资已经成为中国经济的重要组成部分。在进出口方面，外资企业进出口接近全国进出口总额的50%；在工业产值方面接近全国的25%左右；在税收方面提供20%左右的全国税收；在就业方面提供了约10%的就业。

 

　　中国未来的外商投资政策会怎样？宁吉喆回应称，中国将继续下大力气改进和完善投资环境，努力推动形成全面开放的新格局，以高水平的开放促进高质量的发展。特别是要对接国际通行的经贸规则，建设国际一流的营商环境，促进外商投资稳定增长。

 

　　一是大幅度放宽市场准入。2018年将会同国务院有关部门进一步修订外商投资负面清单，把自贸区试行的外商投资负面清单逐步扩大到全国，大幅提高服务业开放水平，全面放开一般制造业，在一些领域放宽或取消外资股比限制，放宽或取消经营范围的限制。

 

　　二是大力度推动投资便利化，继续推动落实国务院政策文件，进一步简化外商投资企业设立的手续，推广实行工商登记和商务备案一口办理。简化企业生产经营相关行政审批，压缩消防、环评、用地审批、水电气接入、进出口通关的时间。促进外资企业与内资企业全方位实行公平竞争，严格保护外资企业知识产权，切实保护外资企业合法权益。制定外资基础性法律。

 

　　三是大范围吸引外资进入。加大西部地区、内陆地区、沿边地区开放的力度，向中西部地区、东北地区转移的外商投资企业享受国家支持产业转移与加工贸易的资金、土地等优惠政策，允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资的优惠政策。实施境外投资者境内利润再投资递延纳税，全面复制推广自贸区经验，探索建设自由贸易港。

 

　　“开放的大门会越打越开。”何立峰说，我国将采取更有力的措施吸引更多资本，推动我国经济高质量发展。