【矿业】矿山选厂一体化改革助力云锡转型

　　矿山选厂一体化改革迎来发展春天

　　在有色经济发展的低迷时期，云锡人苦心经营却仍然亏损。面临发展瓶颈，云锡需要变革，矿山选厂一体化的呼声越来越高，改革势在必行。2016年10月25日，锡业股份召开矿山选厂一体化改革启动大会后，云锡各级领导步步为营，以强有力的统领为抓手，各二级单位苦心经营，稳扎稳打。云锡数万产业工人勤恳工作、默默奉献，实现了自产原矿锡、原矿铜、自产精矿锡产量同比增长，锡选矿综合回收率、无轨采矿工效、矿山掘进工效等主要经济指标同比提高，该公司生产经营效果好转，2017年实现了4年亏损以来的首次扭亏为盈。回顾这一年来的推进历程，矿山选厂一体化改革举足轻重，效果初显。

　　资源整合夯实企业发展基础

　　矿产资源是矿山企业赖以生存和发展的根基。历经多年开采，云锡矿山资源逐渐枯竭，分布不均、深度下移等挑战接踵而来。矿山选厂一体化改革的目的旨在最大限度避免布局不合理、开发粗放导致资源浪费，使云锡有色金属主业务的生产经营方式更加高效衔接行业市场规律和特征；以市场为导向，把握各类矿产资源开采使用，在最佳时段转化为最大化的经济效益和社会效益。

　　同时在经营能力上，增强矿山企业集中力量经营企业的能力。以卡房分公司为例，矿产资源整合后，分公司针对矿区矿产资源的特点，突出练内功、降成本，通过优化流程、选用新型药剂等措施，摸索开发利用好低品位资源的新方法；突出采选联动，贫富兼采，市场导向，围绕盈亏平衡，优化资源结构，探索资源开发新模式；逐步探索“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的可持续发展”道路。通过多项资源开发的新方法、新模式、新路子，使矿产资源利用更加合理，发展基础得到夯实。

　　人力资源改革激活企业发展动力

　　由于各种历史原因，云锡矿业生产单位用工极为复杂，人力资源管控非常困难，人力困境无处突破，具体问题体现为：人事管理观念落后、人事管理机制落后、人力资源管理方法落后、绩效考评难度大、机构臃肿等。矿山选厂一体化改革对人力资源开展系统性分析和整合变成可能。矿业单位综合人力资源现状，结合现实工作需求，量体裁衣，优化人力资源结构：一是秉持以人为本理念，工作开展“围着职工幸福生活转”；二是采取更加明确的激励机制；三是强化人员管理，构建企业与员工冲突缓冲带；四是改进绩效考核评定体系。通过各项措施，让适合的人到合适的岗位上，并整合相似的职能机构，实现了1+1＞2的构想，取得了机构、人员减少而效率提高的效果。以老厂分公司为例，一体化改革以来，管理人员和从业人员实现“双减少”，但销售收入、利润实现“双减亏”，更实现了近6年来的历史跨越，全员实物劳动生产率、全员产值劳动生产率与一体化改革前相比均有所提高，职工人均月收入与去年同比明显增加。

　　云锡各二级矿业分公司结合实际，创新用工模式，不断探索，人力资源结构更加系统、完善，进一步激发企业发展动力。

　　技术创新助推企业转型升级

　　回望过去，由于各种历史成因，云锡实体矿业单位分布散、数量多，各自在自身体系中摸索前进，在不同的历史时期取得了许多技术突破和理论探索。但随着现代技术的发展，其局限也开始凸显，需要一体化改革助推技术技能互相融合。

　　从横向看，同属有色金属探、采、选行业，一体化之前的各矿业实体公司都未同步采用同等先进的技术，未同步使用同等高效的现代装备，也都未同步建立同等高效的采、探管理平台，这些差异造成各单位发展过程不平衡，最终导致资源浪费和企业竞争力下降。矿山选厂一体化改革将促使原本不同的矿业实体机构融合、技术融合，探矿、采矿、选矿技术横向融合，实现共同创新和集成创新。

　　从纵向看，探、采、选实际上是矿业加工过程的上下道工序，从某种意义上讲，上下道工序实际上也是市场的上下游，如果探、采、选各系统互不交叉，仅考虑局部利益而失大局利益；或因不了解下游对产品的需求、技术发展方向不明确等因素，对企业发展不利。探、采、选的一体化使技术革新有了明确方向，下游对上游产品的需求使技术革新的针对性更强，促使探、采、选的技术实现无缝对接，形成一个真正的利益共同体，共同推动发展。

　　现代市场竞争对矿冶企业的技术提出了更高要求，需要转型升级，向创新驱动、绿色发展、智能制造转型，创新技术手段和方法，推动矿山采、选智能化、数字化，需要更多、更深入的技术攻关甚至技术革命，产业转型升级需要来自各个系统的技术融合，在融合中提升，在融合中发展，在融合中碰撞出技术革新的火花。

　　2017年以来，云锡在完成11个行政部门整合为8个的基础上，启动总部党政职能新一轮优化再造，通过业务整合将原13个部门压缩为8个，推动管控职能及运行模式由生产经营向投资控股转型；完成了个旧东部矿区南部、中部、北部三大区域采选一体化整合；昆明锡材公司与郴州锡材公司一体化整合；生产生活服务业整合重组，打造提升生产生活服务业。以市场为导向，完成锡材、锡化工营销体系改革，进一步理顺体制机制，实现了锡材、锡化工产品“产、供、销、研”一体化管理，提高了企业的市场竞争力。